近日，全省組工系統(tǒng)首個標(biāo)準(zhǔn)化“無差別全科受理窗口”在臨海正式上線，該市組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、干部人事管理、人才政策兌現(xiàn)等十大類21項審批備案事項可在一個窗口受理。

　　這一變化，得益于去年8月臺州成為全省公務(wù)員管理“最多跑一次”改革唯一試點(diǎn)。一年來，當(dāng)?shù)氐慕M織人事工作發(fā)生了一連串特殊變化。

　　老問題需要新思路

　　“掃一掃二維碼下載相關(guān)政策和表格。”路橋區(qū)委組織部科室門口貼著的醒目標(biāo)語，讓路橋街道人事干事吳曉英連呼“高大上”。

　　涉及法律法規(guī)比較多，程序性、規(guī)范性要求高……談起公務(wù)員管理工作的難點(diǎn)，吳曉英可以說很多，總結(jié)起來卻也簡單：數(shù)字化不夠，信息化程度低。

　　解決的辦法，說說容易做起來難。具體參與這項工作的臺州市委組織部公務(wù)員管理處負(fù)責(zé)人深有體會，“我們幾乎把所有有關(guān)法律法規(guī)政策文件都理了一遍，確定公務(wù)員管理涉及哪些事項，然后再挨個確定辦理程序，看看怎么精簡環(huán)節(jié)、精簡材料。”有時為減少一個環(huán)節(jié)，激烈爭論、請教法律專家都是常事。

　　去年8月，基本涵蓋所有公務(wù)員日常管理工作的12項事項被梳理出來，即錄用審批、任職定級、登記、調(diào)任、選任、轉(zhuǎn)任、考核、職務(wù)與職級并行、獎勵、辭去公職、辭退、提前退休等，全部被列入“最多跑一次”的常規(guī)項目。附上各地自行選定的其他事項，一張“12+X”的項目清單新鮮“出爐”；再加上“量身定做”的《臺州市公務(wù)員管理“最多跑一次”標(biāo)準(zhǔn)化手冊》、制定規(guī)范統(tǒng)一的流程圖，每件事怎么辦、要哪些材料一目了然。

　　日前，臺州再次升級全市公務(wù)員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立全市干部信息管理系統(tǒng)，把企業(yè)事業(yè)等體制內(nèi)干部均納入其中。這也為數(shù)字化管理打下堅實的基礎(chǔ)。

　　新手也能成老手

　　送一張公務(wù)員審批表格要多久？玉環(huán)市雞山鄉(xiāng)工作人員潘丹薇會告訴你，以前至少1小時：她需要坐車、坐輪渡到市區(qū)。現(xiàn)在呢？“點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就可以”。

　　這個變化來自大數(shù)據(jù)應(yīng)用。橫向上，全市公務(wù)員管理基本實現(xiàn)“網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦結(jié)、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上輸出”的網(wǎng)上“一條龍”辦理；縱向上，市、縣、鄉(xiāng)三級網(wǎng)絡(luò)打通，全市816個市、縣直部門和129個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均已納入改革范圍，實現(xiàn)改革全覆蓋。

　　為實現(xiàn)填表用紙和筆、送表靠雙腿變?yōu)橛檬髽?biāo)和鍵盤完成，相關(guān)應(yīng)用流程也需要進(jìn)一步優(yōu)化。市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)有人在網(wǎng)上申請辦理或咨詢公務(wù)員管理有關(guān)業(yè)務(wù)時，受理人員或系統(tǒng)會一次性告知該事項的辦理程序及所需申報材料等，并主動提供相關(guān)示范文本、表格和資料。有些事項比較復(fù)雜，需要兩個或以上部門審批備案，聯(lián)審會辦運(yùn)行機(jī)制會被馬上激發(fā)，實現(xiàn)“一門受理、抄告相關(guān)、聯(lián)審會辦”。更重要的是，相關(guān)辦理時限得到明確并公布，對涉及公務(wù)員錄用審批、登記、考核等日常管理事項均應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理完結(jié)。

　　“以前做組織人事工作，老同志常會遇到‘新問題’。現(xiàn)在，即使是‘新手’或非專業(yè)工作人員，也能輕松接手。”溫嶺市城西街道組織干事陳賢偉在剛接手組織人事工作時，曾因公務(wù)員登記填寫不規(guī)范被多次退回，想問其他人，也很難問到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在，這些擔(dān)心都不復(fù)存在。

　　打開一扇新大門

　　2017年9月，臺州市公務(wù)員管理“最多跑一次”信息化服務(wù)平臺試運(yùn)行。截至今年7月底，臺州已通過該平臺辦理公務(wù)員管理事項5891件。曾經(jīng)在不少干部群眾眼中頗為神秘的公務(wù)員管理工作，變得特別“陽光”、親切。

　　“管理就是服務(wù)”的理念逐漸深入人心。臨海市委組織部通過對基層干部辦事習(xí)慣的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，推出了“周末預(yù)約服務(wù)”。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很忙，不少基層工作人員周末才有時間。我們?yōu)槭裁锤阒苣╊A(yù)約，而不是設(shè)置周末固定崗位？因為這樣既能滿足他們的辦事需求，也不用過度增加行政成本。”臨海市委組織部公務(wù)員管理科干部馬真介紹。

　　如何利用大數(shù)據(jù)更好建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍成為重要課題。臺州市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“現(xiàn)在我們有了一個從市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部信息庫，信息又都是動態(tài)的、最新的，干部的年齡、學(xué)歷、基層經(jīng)驗等信息很快可以分析出來，缺哪些干部、專業(yè)化干部如何培養(yǎng)，都可以用大數(shù)據(jù)分析。”

　　黃巖區(qū)探索建立公務(wù)員道德誠信引領(lǐng)工程，全區(qū)公務(wù)員全部納入系統(tǒng)云平臺評價對象，公務(wù)員道德誠信表現(xiàn)分成為培養(yǎng)選拔干部的重要考量指標(biāo)。今年4月下旬，黃巖區(qū)治水工作出現(xiàn)劣水反彈情況，區(qū)委組織部通過公務(wù)員道德誠信量化篩選，選派14名業(yè)務(wù)骨干充實到區(qū)五水辦工作。截至7月底，黃巖永寧江、長潭水庫水質(zhì)已明顯好轉(zhuǎn)。