十三屆全國人大二次會議開啟倒計時。去年,是我省十三屆全國人大代表履職的首年,代表們在十三屆全國人大一次會議期間共提出建議、批評和意見375件。這些建議都涉及了什么內容?一年過去,它們落實得怎樣?記者前往省人大常委會了解情況。
“十三屆全國人大一次會議期間,我省提交全國人大常委會的建議已全部辦結。”省人大常委會代表聯絡處副處長樊鵬告訴記者。《關于打通政府數據壁壘、推動共享應用的建議》《關于加強海洋環境保護的建議》《關于強化鄉村振興制度性供給的建議》……翻看目錄,去年的建議涵蓋環保、養老、就業、醫療、教育、金融、貿易、鄉村振興等各領域,涉及社會經濟發展的重點、難點及民生熱點。
“視野寬、覆蓋廣、聚焦準、對策實是去年議案建議的特點。”樊鵬介紹,十三屆全國人大一次會議共收到代表議案325件,浙江占比為7.1%;共收到代表建議7000余件,浙江占比為5.4%,而浙江代表團代表人數僅占總代表人數的3.1%。“近年來,浙江代表團提出的議案建議數量和質量都居各代表團前列,得到了大會議案組的充分肯定。”
而這背后,是代表們用心把脈發展、認真走訪調研的履職實踐。“因為工作的關系,我常和電商從業者交流、座談,深感義烏有需要搭建電商領域試驗平臺。”全國人大代表、義烏市委書記林毅告訴記者,雖然2017年義烏的郵政快遞業務量已在全國各城市中位居第六位,但跨境電商業務機制仍有不小的完善空間。為此,他去義烏國際電商小鎮、青巖劉村、義烏中國進口商品城等地調研十余次,聽取相關電商企業、部門和專家的意見。十三屆全國人大一次會議期間,他提出了《關于更大力度支持深化義烏國際貿易綜合改革的建議》。
讓林毅振奮的是,他的建議得到了國家相關部委的高度重視。2018年7月,國務院批準設立義烏跨境電商綜試區。這讓義烏電商產業持續快速增長:2018年,義烏郵政快遞業務量達29億件,增長56%,躍居全國城市第4位。根據商務部的承諾,今年1月1日起,網購保稅業務(1210模式)也在義烏落地。
全國人大代表、奧克斯集團董事長鄭堅江則為了《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》(下稱《辦法》)的修訂而奔走呼吁。在工作中,鄭堅江聽到不少職工反映在申請道路交通事故社會救助基金墊付時受困,便積極展開調研。走訪南昌、天津、寧波等地的公司生產基地,并與其他企業家及相關政府部門多次交流后,他認為《辦法》的部分規定與實際情況已不相適應,于是提出《關于修訂〈道路交通事故社會救助基金管理試行辦法〉的建議》。
這個反映基層民生訴求的建議,得到了10位我省全國人大代表的附議,引起財政部高度重視。相關工作人員首先電話聯系鄭堅江進行答復,并在2018年9月進行了書面答復。目前,《辦法》(征求意見稿)已向社會公開征求意見。
針對《關于加大支持兒童藥品研制的建議》,國家衛生健康委員會承諾就《兒童用藥保障條例(初稿)》在全國范圍內開展立法可行性調研,廣泛征求社會各方意見;針對《關于建立養老護理員職業準入制度的建議》,人力資源社會保障部表示將進一步暢通包括養老護理員等在內的技能人才職業發展通道,建立職業技能培訓質量評估監管機制;針對《關于不斷完善農業政策性保險制度的建議》,中國銀行保險監督管理委員會表態將進一步完善支持政策,引導保險機構加大投入,深入研究農戶需求,優化保險方案。
2019年全國人代會召開在即,我省全國人大代表正緊鑼密鼓地準備相關意見與建議。為了讓代表們更好地提出高質量的議案和建議,2月20日至22日,省人大組織我省全國人大代表赴舟山開展會前集中視察,了解“最多跑一次”改革、支持民營經濟發展、長三角高質量一體化發展、中國(浙江)自貿試驗區建設等事關我省社會經濟發展全局的熱點重點問題。