時代賦予的初心使命，在奮斗中彰顯；民主法治的美好畫卷，在實干中舒展。

2019年是新中國成立70周年，是我省高水平全面建成小康社會關鍵之年，也是地方人大設立常委會40周年。在省委的堅強領導下，省人大常委會深入學習貫徹習近平總書記對地方人大及其常委會工作的重要指示精神，牢牢把握黨的領導、人民當家作主、依法治國相統一，切實履行憲法和法律賦予的職能，凝聚起高水平推進省域治理現代化的堅實力量，推動新時代我省人大工作繼續走在前列。

守初心 增強制度自信

2019年8月，省委召開人大工作會議，并出臺關于高水平推進新時代人大工作和建設的意見，為我省人大工作發展擘畫了藍圖。

鮮明的導向，就是奮進的力量！加強黨對人大工作的全面領導，把“兩個維護”體現到人大工作的全過程各方面，成為省人大常委會的思想自覺和行動擔當。

2019年6月，初夏時節，省人大常委會及機關“不忘初心、牢記使命”主題教育火熱啟動。全面梳理近年來常委會和機關的171項制度，制定修訂相關制度25項；緊密對接“三服務”活動，常委會領導分赴各地蹲點調研，推動解決企業、群眾和基層反映強烈的問題……一次次叩問初心，一項項務實舉措，推動主題教育走深走實，在堅定理想信念、加強黨風廉政建設、健全聯系代表和群眾機制、改進作風建設等方面取得新進展。

2019年12月，省人大設立常委會40周年座談會在杭州召開。對歷史最好的致敬，就是書寫新的歷史。我省精心舉辦理論研討會、立法座談會等活動，參加長三角三省一市紀念地方人大設立常委會40周年研討會，在新的歷史起點上，充分展示人大制度的優越性和生命力，不斷增強國家根本政治制度自信。

設立9個專（工）委分黨組，落實全面從嚴治黨主體責任；建立常委會領導與列席常委會會議的人大代表座談機制，廣泛聽取代表的意見建議；出臺關于加強和改進新時代人大新聞宣傳工作的意見，講好浙江人大故事……過去一年，人民代表大會制度在浙江大地展現出更為豐富、更加鮮明的實踐特色和時代亮色。

擔使命 提升治理效能

黨的十九屆四中全會和省委十四屆六次全會，對人大工作提出了新課題新要求。如何把人大制度優勢轉化為治理效能，把治理效能轉化為發展勝勢？這是一道必答題。

“最多跑一次”改革是引領改革創新、推進省域治理現代化的關鍵路徑。2019年10月以來，省人大常委會廣泛開展《浙江省保障“最多跑一次”改革規定》執行情況調研，組織全省各級人大代表3.6萬余人次開展深化“最多跑一次”改革主題監督。針對代表和基層反映集中的7個方面、51個重點問題，省人大常委會提出加快打造全省統一的數據共享平臺、推動“最多跑一次”改革向公共領域和農村基層延伸等建議，推動改革向縱深推進。

省十三屆人大三次會議開幕在即，將要在會上審議的《浙江省民營企業發展促進條例（草案）》備受關注。在圍繞中心、服務大局中推進省域治理現代化，省人大常委會采取全省上下聯動的方式，就促進民營經濟高質量發展開展專題調研、專項監督，對2200余家民營企業進行問卷調查，重點走訪100余家企業，共收集和梳理問題253個，其中需要省級層面協調解決的54個問題基本得到解決。省人大常委會把《浙江省民營企業發展促進條例》作為2019年排名首位的一類立法項目，在條例草案審議、修改過程中召開50余場座談會征求意見，不斷總結提煉我省民營經濟發展的好經驗，為我省再創民營經濟發展新優勢提供法治引領和保障。

“3800萬元！街道人大工作試點真給力！”2019年6月，10余年來首次摸清街道的國有資產家底后，杭州市西湖區轉塘街道辦事處副主任鄭順祥非常振奮。這得益于街道居民議事會的建議和推動。

省人大常委會部署推進街道人大工作和建設試點，并同步開展地方立法。今年1月1日，《浙江省街道人大工作條例》正式實施，對街道居民議事組織的地位和職能等進行明確，激活了基層治理的“神經末梢”。

2019年，省人大常委會共審議地方性法規草案17件，通過12件，批準設區市法規35件，開展15部法律法規執行情況檢查，有力提升社會治理法治化水平。

辦實事 彰顯民生溫度

“破損的垃圾桶都換了，各村垃圾分類投放點異味少了?！?019年11月，面對鎮人大主席團成員、縣人大代表的回訪，象山縣大徐鎮環衛中轉站保潔公司負責人王湘福如實介紹。在大徐鎮，人大代表實體聯絡站、網絡聯絡站、一線聯絡站“三站一體”的代表問情體系，有效解決群眾身邊的難事。

站點選址在一線、代表履職在一線、解決問題在一線。杭州市富陽區場口鎮把人大代表聯絡站設在了農村搬遷指揮部，36名市、區、鎮人大代表當好“政策解讀員”和“搬遷服務員”。

人大代表是推進省域治理現代化的重要力量。省人大常委會聚焦代表主體地位，出臺深化全省代表聯絡站工作和建設的指導意見，實現代表聯系群眾提質、擴面、增效，目前建成代表聯絡總站、聯絡站、聯絡點4893個。

回應民生新期待，推動解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。省人大常委會在全省上下聯動開展《浙江省學前教育條例》實施情況執法檢查，收集64類、1萬余條基礎數據，為破解入園難、入園貴等問題出實招硬招?！墩憬〖彝ソ逃龠M條例》《浙江省精神衛生條例》……一部部飽含民生溫度法規的出臺，把“群眾的事再小也是大事”的理念真正落到實處。

省人大常委會出臺深化民生實事項目人大代表票決制的指導意見，推進票決制工作制度化規范化常態化，全面推進街道民生實事項目票薦工作，去年全省共票決（票薦）民生實事項目9919件。

新年伊始氣象新。省人大常委會將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真履行職責、發揮制度優勢，為高水平推進省域治理現代化、高水平全面建成小康社會作出新的更大貢獻。