今年8月27日至28日召開的中央民族工作會議,是在建黨百年、我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程之際,黨中央召開的一次重要會議。習近平總書記在會上發表重要講話,強調要準確把握和全面貫徹我們黨關于加強和改進民族工作的重要思想,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,推動新時代黨的民族工作高質量發展,動員全黨全國各族人民為實現全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標而團結奮斗。9月14日,我省召開省委民族工作會議,強調要全面對標對表習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想,緊緊圍繞建設鑄牢中華民族共同體意識示范省謀篇布局,指方向、定政策、鼓干勁、開新局,指引我省民族工作繼續走在前列、勇立潮頭。省民族宗教事務委員會黨組迅速組織學習,研究落實相關舉措,在全省民宗系統掀起學習貫徹中央和省委民族工作會議精神的熱潮。
學習貫徹好中央和省委民族工作會議精神,是當前和今后一個時期全省民宗系統的首要政治任務。要把學習領會會議精神與黨史學習教育有機結合起來,原原本本學、深入思考學、聯系實際學,推動會議精神入腦入心、融會貫通。要深刻認識習近平總書記關于加強和改進民族工作重要思想的重大意義,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。習近平總書記指出,我們黨關于加強和改進民族工作的重要思想,概括起來有“十二個必須”。我們要準確理解“十二個必須”的精神實質和豐富內涵,以全面系統、聯系發展的眼光理解把握、貫徹落實。切實把鑄牢中華民族共同體意識作為民族工作管總的“綱”,緊扣這一主線謀劃和推進新時代民族工作,轉變工作思路、改進工作方法、創新工作舉措,做到所有工作向此聚焦、所有舉措向此發力、所有力量向此加強。要正確處理黨的民族工作的四個關系,正確把握共同性和差異性的關系、中華民族共同體意識和各民族意識的關系、中華文化和各民族文化的關系、物質和精神的關系,既要講認識論,又要講方法論;既要講兩點論,又要講重點論;既要講矛盾的普遍性,又要講矛盾的特殊性,歸根結底就是看是否有利于鑄牢中華民族共同體意識。
習近平總書記的重要講話,為做好新時代黨的民族工作指明了前進方向,提供了根本遵循。省委民族工作會議提出,結合浙江實際,準確把握新時代我省民族工作的階段性特征,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,推動新時代黨的民族工作高質量發展,率先打造各民族共同富裕示范區、各民族交往交流交融示范區、民族事務治理現代化示范區、中華民族共有精神家園示范區。省民宗委作為省委、省政府推進民族工作的具體職能部門,將深入學習貫徹落實中央和省委民族工作會議精神,以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感抓好貫徹落實,努力建設鑄牢中華民族共同體意識示范省,奮力譜寫新時代浙江民族團結新篇章。
一、共富惠民助推共同富裕一個民族都不少
我省率先開展民族鄉村振興示范建設,全面開展民族鄉村“消薄”提升工程和“雙百村結對行動”,全省382個民族村實現全面“消薄”,2020年全省少數民族農村居民人均可支配收入達2.65萬元,是全國少數民族農村居民人均可支配收入的近2倍。但民族地區共同富裕的基礎還不夠扎實,發展不平衡不充分的問題仍然相對突出。
下一步,將對標高質量發展建設共同富裕示范區目標要求,做好綠水青山就是金山銀山轉化文章,充分發揮民族地區生態優勢,挖掘民族文化資源,以畬家樂、長桌宴、“三月三”等民族文化為載體,發展壯大民族鄉村旅游、農村電商、休閑康養等新富民產業。
做深美麗畬寨蝶變文章,推動景寧全國民族地區城鄉融合發展試點成果落地,支持40個國家級少數民族特色村寨提檔升級,推動18個民族鄉鎮爭創全國民族鄉村振興試點和省級旅游風情小鎮,以鄉村聯合體共富模式打造10條共富示范帶。
做實雙百村結對幫扶文章,發揮統戰資源優勢,廣泛動員民主黨派、工商聯、宗教界等力量支持民族村發展,謀劃和引進一批產業帶動強、科技含量高和生態環保的項目,打造一批高質量“飛地”產業園,最大限度發揮幫扶效應。
二、共建共享促進各民族廣泛交往交流交融
我省率先在全國提出民族團結進步創建進企業、進社區、進學校等“七進”工作模式,創成全國民族團結進步示范區示范單位41個,數量居東部沿海省份之首。寧波市、紹興市柯橋區、義烏市獲評全國少數民族流動人口服務管理示范城市。但少數民族流動人口服務管理還不夠精準,部分少數民族流動人口還存在融入難、扎根難等問題。
下一步,將圍繞鑄牢中華民族共同體意識這一主線,以黨建為引領,打造“石榴紅”系列品牌,開展百個“石榴紅”家園、驛站、工作室、志愿服務隊、宣講團等“五百”工程,以“互聯網+”“文化+”推進民族團結進步創建進企業、進社區等活動。以社會主義核心價值觀為引領構筑中華民族共有精神家園,培育建立一批“鑄牢中華民族共同體意識”研究基地、民族團結進步教育基地、民族紅色文化傳承基地,大力弘揚中華文化,守好“紅色根脈”,全面推進少數民族流動人口服務管理示范體系建設,在未來社區建設中加快構建互嵌式社會結構和社區環境,增強各族群眾“五個認同”。開展以西藏、新疆、青海、四川等對口支援民族地區青少年為主的“金種子培育”工程,促進各民族學生共同學習、共同生活,把愛我中華的種子播進每個孩子的心靈深處。
三、整體智治推進民族事務治理現代化
我省堅持和加強黨對民族工作的全面領導,建立健全符合本省民族工作實際的組織領導體系、政策支持體系和社會支持體系。但民族工作的體制機制還不夠健全,還沒形成上下貫通、高效協同的有效機制。
下一步,貫徹落實全省數字化改革大會精神,堅持需求導向,圍繞提升民族事務治理現代化水平、防范化解民族領域重大風險等需求,按照“大場景、小切口”,謀劃開發“浙里石榴紅”應用和“浙里畬鄉共富”應用,以數字賦能鑄牢中華民族共同體意識。
堅持多跨協同,注重頂層設計和基層創新相結合,構建“1+2+15”民族領域數字化改革整體框架,貫通省、市、縣、鄉、村五級,實現民族事務多跨協同管理和服務,支持景寧、北侖、柯橋、義烏、桐廬莪山等地先行試點,力爭建成一批管用、實用、可復制推廣的場景應用。
堅持系統重塑,發揮數字化改革的引領、撬動、賦能作用,驅動民族事務治理現代化方法、機制、手段重塑性變革,配套新時代浙江民族工作高質量發展的實施意見,制定“石榴紅”品牌創建、助力民族地區共同富裕和民族班“三混”工作的實施方案,率先在民族散居省份開展促進民族團結進步條例調研工作,形成一批具有浙江辨識度、全國引領性的標志性成果。
【作者為省委統戰部副部長,省民宗委黨組書記、主任】